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贯彻群众路线 调解矛盾纠纷

2016/04/26    来源:  

贯彻群众路线 调解矛盾纠纷

——左权县矛盾纠纷调解中心

左权县矛盾纠纷调解中心于20099月由县司法局和县矛排办联合组建成立,与左权县人民调解委员会合署办公。县民调委调解庭为县矛盾纠纷调解中心日常工作机构,

现有专职工作人员8人,其中调解员7人,有调解厅一个、调解室两个、接待室兼办公室一个,面积一百五十平方米。

一、建设成效

中心设立以来,共接待来访群众5760多人次,受理各类矛盾纠纷1820多件,其中疏导消化各类矛盾纠纷1550多件,立案调解323件,其中达成协议213件,涉案金额达1543万元,兑现率接近100%。今年一至九月份共接待来访群众969人次,受理各类矛盾纠纷391件,其中疏导消化各类矛盾纠纷361件,调解纠纷30件,其中达成协议12件,涉及金额500余万元,调处率和兑现率均达到100%。而没有达成协议的矛盾纠纷,通过调解一是有效防止了矛盾纠纷的激化,二是正确引导他们走法律诉讼渠道。

二、建设特点

中心的特点是充当三个平台:

一是充当信访处理与人民调解对接平台。将人民调解嵌入信访接待一线,设立信访调解室,以此将适宜调解的信访型矛盾纠纷导入人民调解解决渠道。彻底解决了经济纠纷进京上访,旅游开发赴省上访等一些旷日持久的疑难案件,深受县领导和当事人的好评。

二是充当人民调解三级联动平台。根据县民调委或乡镇民调委提出的联调申请,组成联调工作组进行联动调解。有效处理了核桃树权属纠纷和石材开发工伤纠纷等有影响的复杂案件。

三是充当人民调解与行政调解联动平台。根据县民调委或行政调解组织提出的联调申请,组成联调工作组进行联动调解。迅速平息了建设工地拥堵索赔和医患纠纷停尸医院等行将激化的重大案件。

三、建设做法

(一)工作方法“六有一坚持”。六有:有人必接、有问必答、有难必帮、有求必到、有申必调、有协必兑;一坚持:始终坚持疑难案件议事制度;

(二)工作“三结合”。始终把人民调解与法制宣传教育相结合;坚持人民调解与信访工作相结合;搭建人民调解与司法调解、行政调解相结合的“三调联动”大调解平台。

(三)呈现出六个特点。

1.组成人员互补化。调解员来自法院、检察院和综治办等不同的政法机关,具有不同的专业特长;

2、管理机制制度化。建立和完善各项规章制度20余项,以制度规范人和事,形成长效管理机制;

3、接待群众人性化。以人为本是根本,热情接待不推诿;

4、调查取证常态化。搜集已知证据,调查未知证据,查清事实真相,做到重事实、讲证据,明晰案情;

5、庭审调处程序化。调解案严格按调解操作规程进行调解,做到标准统一;

6、案卷归档规范化。所有调解案卷按归档要求,统一编号、统一标准、依序归档。

四、建设职能

推动“有形”向“有效”转化。

一是建章立制。建立健全调解中心内部管理制度,学习例会制度、绩效考评制度、纠纷登记制度、报表统计制度、文书档案管理制度、信息报送制度。

二是注重协调。调解、指导、协调、分流本县各类社会矛盾纠纷,加强与人民调解衔接的部门单位、司法行政法律服务中心、基层司法所、行业性专业人民调解组织等机构的沟通联系,实现工作联动,资源共享。

三是规范运行。规范人民调解工作卷宗和档案,加强调解档案的管理工作,统一设定调解格式文书和卷宗档案标准,实行纠纷统一受理,落实人民调解信息管理规范操作,实现人民调解工作信息运行。

四是强化培训。配合县级司法行政机关定期对乡镇(街道)人民调解委员会委员、各行业性调解委员会专职人民调解员及特邀人民调解员进行培训,提高化解纠纷的能力和水平。

五是加强宣传。通过形式多样的宣传活动,加强对人民调解法的宣传,重点宣传人民调解法的性质任务、工作原则、调解程序和工作优势等,提高人民调解工作群众知晓率,让群众更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。

20151017

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